聚焦医疗器械税率“零整倒挂”，为新型抗癌药开辟“绿色通道”，为疫情下的百姓和公司能够带来更多实惠……落实国家健康中国重大战略部署，税管局（上海）作为全国海关税政调研牵头单位，通过开展产业调研，完善税收政策，促进我们国家医疗健康产业高水平质量的发展，为服务国家经济社会持续健康发展大局献计献策。

  随着医疗技术进步、人口老龄化程度加剧以及医保覆盖面的扩大，我们国家医疗植入市场需求一直上升，年复合增长率达17%。据调研，由于我们国家医疗器械基础研究相对来说还是比较薄弱，部分高端材料和关键零部件依赖进口，而进口税率却较高，如医疗植入用钴铬钼合金棒、钛合金条等进口关税为8%；医学影像设备的关键零部件闪烁体、准直器进口关税为5%，都远高于成品税率，存在“零整倒挂”现象，国内降税呼声强烈。为此，税管局（上海）组织全国海关开展相关重点行业调研，从全产业链方面出发，在聚焦行业需求的同时，充分关注国内上下游产业发展实际和研发替代进程，将调研成果转化为有效建议，报送税委会等有关政策主管部门并被采纳实施，助力医疗器械产业高质量发展走最优路径。

  此外，近年来，为降低百姓医疗负担，促进国内亟需或专利保护期内的药品制造本土化，海关为60多种抗癌药、慢性病、罕见病药提出降税建议，均被采纳实施。

  去年税管局（上海）又将调研方向瞄准了在上海第三届进口国际博览会首发的α粒子靶向药物氯化镭[223Ra]注射液，该药用来医治伴症状性骨转移且无已知内脏转移的去势抵抗性前列腺癌（CRPC）。据流行病学报道，我国每年因前列腺癌就诊约20万人，40%患者处于转移阶段。该药有助于延长患者生存时间，改善患者生活品质。为减轻老百姓用药负担，海关积极组织并且开展调研，并向税委会提出税政建议被采纳实施。自2022年1月1日起，氯化镭[223Ra]注射液新增进口暂税0%。

  从首发亮相第三届进口国际博览会，到列入《2022关税调整方案》，仅用了1年多的时间，对于氯化镭[223Ra]注射液这样的创新药来说实属不易。该项降税政策的实施，不仅彰显了我国对于抗癌药发展的支持力度，更加有助于降低进口成本，造福更多患者，为前列腺癌骨转移病人开启α核素治疗新时代。

  医学影像设备（简称CT机）是现今世界上医疗器械行业最主要、技术上的含金量最高的领域之一。随着新型冠状病毒肺炎疫情在全球的蔓延，作为新冠病毒核酸检验测试之外的重要病例筛查手段，医学影像设备市场需求量激增，据行业预测2022年有望突破500亿美元。其核心部件——X射线断层检查仪专用探测器及其关键零件闪烁体、准直器的性能直接决定了X射线的成像质量，是必然的联系到检查仪性能好坏的功能核心。

  “X射线断层检查仪专用探测器的关税从5%降到3%，预计今年将会有400余万的进口税费减免”，飞利浦医疗（苏州）有限公司供应链总监姚志伟介绍，“降税不仅有利于降低企业成本，提高我们的生产积极性，同时因为疫情原因，国内对CT机的需求量仍然很大，此次关键零部件降税将惠及更多患者”。

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